寰球30强独占9家 开发区“江苏矩阵”缘何领跑

　　本年1月，商务部公布最新国度级经济技巧开发区概述发展水平侦查评价收尾，江苏省9个国度级经开区置身前30强，成为寰球上榜数目最多的省份。其中，苏州工业园区蝉联概述名依次一，获取“九连冠”。

　　行为兴办开发区时候较早、数目较多、发展较快的省份之一，江苏连年来在商务部国度级经开区概述发展水平侦查评价收尾榜单上赓续保持领跑上风，开发区“江苏样本”的发展密码究竟是什么？

　　开发区“群雄矩阵”

　　开发区是矫正绽放要紧的前沿阵脚，亦然工业化和城镇化最为活跃、最要紧的城市空间。自1981年国务院批准在沿海绽放城市建立经济技巧开发区以来，开发区在寰球各地鳞次栉比般素质，并为我国经济社会发展作出了杰出孝顺。

　　把柄江苏省商务厅提供的数据，收尾当今，江苏经国务院、省政府进展批准素质的开发区共158个，其中国度级开发区47个，国度级经济技巧开发区、高新技巧产业开发区数目均居寰球第一。

　　数目位居第一的同期，商务部这次侦查收尾也印证了江苏开发区的“群雄矩阵”。在江苏上榜的经开区中，除苏州工业园区居榜首之外，昆山经济技巧开发区列第5名，江宁经济技巧开发区列第11名，吴江经济技巧开发区列第19名，南京经济技巧开发区列第20名，南通经济技巧开发区列第21名，苏州浒墅关经济技巧开发区列第23名，徐州经济技巧开发区列第29名，吴中经济技巧开发区列第30名。

　　除了概述名次，在单项名次中，苏州工业园区、昆山经济技巧开发区、苏州浒墅关经济技巧开发区置身“收支口总额”单项十强榜单，分列第1名、第2名、第10名。苏州工业园区、江宁经济技巧开发区置身“执行使用外资”单项十强榜单，折柳列第4名、第10名。

　　“连年来在商务部国度级经开区概述发展水平侦查评价收尾榜单上赓续领跑，体现出江苏高水平对外绽放的改动实践和后果。量质皆优的开发区，已成为江苏经济高质地发展的要紧基石。”江苏省商务厅关系负责东说念主先容，现时，江苏全省省级以上开发区创造了全省50%的经济总量和一般群众预算收入60%的固定金钱投资，70%的规上工业加多值，80%的执行使用外资和外贸收支口。

　　在这次考评中，苏州浒墅关经济技巧开发区极端显贵，较客岁前进6位，在寰球229个国度级经开区中列第23位。其中“对外营业目的”收支口总额名次，聚会7年位列前十。

　　2月12日，埃顿外洋汽车装备产业园技俩在浒墅关经开区进伸开工。该技俩将引入全球当先的汽车制造商、零部件供应商及行业领军企业，打造外洋一流的汽车装置与制造平台。“2024年，浒墅关先进制造功能片区新设外商投资企业26家，新增执行使用外资2.7亿好意思元，新设外资研发机构13家，新引进好意思国艾昆纬旗下璞睿生命科技、德国诺瑞沃集团亚太区总部、日本吉野家江苏总部等紧要外资技俩。”浒墅关经开区关系东说念主士先容，2024年，开发区执行使用外资、工业投资、限上批发销售额等目的均达成两位数增长。

　　顶层策划开释活力

　　“依靠开发区发展园区经济，是江苏‘走在前、作念示范’的要紧根基。”江苏省发改委一位关系负责东说念主先容，天然开发区给全省经济社会发展作出了广阔孝顺，但跟着时候推移，连年来，其自己蓄积的矛盾问题也越来越多，面对转型升级的广阔挑战。为此，2019年12月，江苏省明确建议，推动有条目的开发区进行“去行政化”矫正，进行举座性、系统性职能重构，匡助全省开发区在新一轮发展中收拢要津机遇。

　　以江宁经济技巧开发区为例。5年前，针对广泛存在的“效率着落、活力不及”等问题，江宁经开区开启了“去行政化”矫正。矫正后，在部门总和不变的基础上，江宁经开区承担“发展经济”等主责主业的部门得以加多，从而保证开发区责任更塌实地落在经济管制、招商引资、投资干事和技俩开发上。与此同期，成本运营、专科干事等职能从开发区管委会剥离，转入江宁经济技巧开发总公司，增强了开发总公司市集化运行才略。

　　与“去行政化”矫正方针一致，连年来，江苏还在开发区进一步真切“放管服”矫正，保证开发区的发展活力愈加滂湃。记者寄望到，江苏于2024年印发的关系文献指出，要从赓续加大放权利度、鼓励行政审批轨制矫正、加强和门径事中过后监管、促进政务干事便利化4个方面，真切全省开发区“放管服”矫正。

　　其中，一些举措包含具体的矫正方针。举例，达成2个责任日内完成企业开办常态化；聚焦市集准入和投资开发界限的行政审批事项，在“减状况、减材料、减时候”上赓续发力，达成答允时限比法定时限提速60%、审批材料压减30%以上等。

　　再以昆山经济技巧开发区为例。获利于江苏真切全省开发区“放管服”矫正，“昆山速率”在昆山开发区再次“提速”。据开发区行政审批局责任主说念主员先容，当今，昆山开发区实行了“证照分离”“一照多址”“收歇备案”“一业一证”等系列矫正举措，企业开办最优可“0.5天0用度”办结。

　　日前，苏州汉扬精密电子向昆山开发区请求企业扩建技俩的环评审批，开发区责任主说念主员禀报企业该技俩合乎环评禀报答允制审批的条目，为了让技俩尽早开工开发，汉扬精密负责东说念主就地采选禀报答允制审批，本日就拿到了批文。据先容，要是按照旧例办理需要30日智力完成该审批手续，而给与“禀报答允制审批”仅需1日就可完成，极地面简化了审批过程，提高了环评审批效用，助力企业开发技俩尽早落地。

　　强链补链延链

　　“江苏开发区数目广阔，每个开发区资源资质、发展进程存在互异，需要因地制宜明确发展定位。”上述江苏省商务厅关系负责东说念主告诉记者，连年来，“因地制宜发展新质分娩力”如故成为各开发区的要紧责任之一，内行充分证据开发区资源资质和产业上风，围绕特定产业“强链补链延链”。

　　经过30余年的发展，智能电网产业如故成为江宁经济技巧开发区的政策性、基础性产业。2023年，江宁经济技巧开发区的智能电网产业达成产值1062亿元，成为开发区构建当代化产业体系的记号性产业和要津性撑持。

　　“江宁开发区发展智能电网产业的要紧教育之一，在于围绕产业链的二次创业。”据江宁开发区关系负责东说念主先容，早在2009年，开发区抢握我国全面启动开发毅力智能电网机遇，安身电力产业自动化、信息化转型风口，依托原有电力自动化产业基础，聚力招引龙头企业南瑞集团，并汇聚了大批高端东说念主才和科研技巧后果。而后，开发区又全力打造“智能电网产业谷”，谷内飞速汇注大批智能电网企业。

　　而在领有坚实基础后，开发区开动“二次创业”，以动力电力智能化为主攻标的，全力招引二次开采和电网信息化界限链主企业，先后引进培育国电南瑞、南瑞继保2家百亿元级企业，国电南自、菲尼克斯、大全集团等3家50亿元级企业，为开发开发区智能电网产业高地进一步夯实根基。

　　借助链主企业团聚带动效应，开发区还积极引育险阻游配套企业，已劝诱260余家智能电网关联企业落户发展，推动金智科技、科远智谋等领军企业发展壮大，变成掩饰“发、输、变、配、用、通讯、调停、概述动力干事、电力聚积安全”等9大状况的竣工产业链。

　　为进一步推动产业蔓延链条、完善生态、壮大能级，开发区又在发电侧和应用侧两头发力，先后引进中国电科院、英飞源、恒安储能电板、阳光电源等紧要技俩。当今，开发区已领有智能电网界限高新技巧企业109家，省级以上研发平台36家，上市企业15家，省级以上专精特新企业19家。

　　吴江经济技巧开发区从电子信息业起步，经过多年的发展与优化，现已变成了电子信息、智能装备、光电通讯三大强势制造集群，这次侦查该开发区位列第19名。

　　“咱们的工程机械、数控机床和汽车零部件等产品分娩技巧和开采均处于世界当先地位，以数控机床产业为例，开发区正鼎力鼓励数控机床行业产业链险阻游企业对接合营，积极优化资源树立，束缚强化产业链配套。”吴江经济技巧开发区关系负责东说念主先容。

　　“优等生”云集

　　上市公司是经济发展的要紧引擎，亦然不雅察区域结构和产业升级的要紧窗口。值得缓和的是，开发区行为当地经济重镇，亦然上市公司云集的热土。

　　有着“中国最强地级市”之称的苏州，有5家开发区入选概述名次前30强榜单。聚会9年“霸榜”的苏州工业园区，境表里上市公司总和达到66家，其中A股上市公司45家（科创板公司达20家）。苏州工业园区金融局关系负责东说念主此前向记者暗意，“园区发展30年来，成本永恒演出要紧脚色。”

　　数据表示，收尾2024年12月，苏州工业园区在中基协累计备案的私募基金1062只、注册成本4126亿元；园区在中基协登记的私募基金管制东说念主212家。位于园区的东沙湖基金小镇内，基金管制限制超3900亿元，累计投资园区科技企业超845家次，并助力52家园区企业生效上市。

　　昆山经济技巧开发区如故聚会21年位居寰球前五。连年来，昆山宝石把金融矫正改动行为服求实体经济发展、促进产业改动转型的要紧引擎，加速开发寰球首居品有两岸特质的金融矫正检会区，赓续壮大上市公司“昆山军团”。如落户昆山开发区的伟时电子（维权），2020年在上海证券交往所挂牌上市，成为国内首家在A股主板上市的日资控股总部企业。伟时电子关系东说念主士暗意，“昆山开发区前瞻布局新动力汽车、元天地等产业，这与公司的发展标的十分契合。”

　　位于江宁开发区的埃斯顿，从一家分娩数控机床戒指系统等产品的工业自动化企业，升级踏入智能装备界限。如今，埃斯顿在江宁经济技巧开发区络续开启3个厂区。记者了解到，已往的一年里，公司通过施行大客户政策已全面干涉汽车、新动力电板等外洋品牌独揽的工业机器东说念主主要细分及高壁垒应用界限，进一步提高市集份额。江宁开发区也将鼎力推动以埃斯顿为链主的产业汇注，着力构建配套完善、具有影响力的百亿级机器东说念主产业生态圈。

　　相同位于江宁开发区的茂莱光学，于2023年3月在科创板生效上市，成为全市当年首家登陆成本市集的上市公司。经过20多年的发展，茂莱光学已成为外洋先进的精密光学概述处治决策提供商、国度级专精特新“小巨东说念主”企业，产品普通应用于第三代半导体、生命科学、航空航天等界限。为抢握国内精密光学产业发展机遇，公司拟霸术总投资10亿元投资运营茂莱“光子港”，同期加速精密光学优质产业在南京汇注。

　　概述名次前30强的南京经济技巧开发区，客岁以来在成本市集上佳音连连。2024年10月30日，龙蟠科技在香港联交所主板挂牌上市，首发融资5.5亿港元。这亦然其继2017年4月登陆A股后，再次进击成本市集，成为国内电板材料行业首家“A+H”上市企业。这亦然继外出问问、盛禾生物之后，南京经济技巧开发区当年第3家、近两年第6家港股上市企业，园区2024年度上市企业数目居全市第一。南京经开区关系东说念主士暗意，连年来，南京经开区将推动企业上市行为一项要点责任赓续鼓励，“当今已汇注境表里上市公司16家”。

　　南通经济技巧开发区如故聚会两年名依次21位。2024年是南通经济技巧开发区建区40周年，关系统计表示，南通经济技巧开发区40年来累计劝诱外资企业1000多家，总投资超300亿好意思元，其中叶界500强公司90多家，外资企业数目和执走时用外资均占全市总量1/4以上，成为南通最具活力的对外窗口和外资高地。

　　南通开发区经济发展局关系东说念主士向记者暗意，当今辖区内领有境表里上市公司8家，关系企业均达成盈利。以江天化学为例，2024年展望盈利2.76亿至3.58亿元，比上年同期增长302.64%至422.27%，“当今上市后备企业梯度培育很好，有上市意愿的企业掩饰各个板块。”

著作开始：证券时报

著作作家：陈澄 臧晓松

原标题：寰球30强独占9家 开发区“江苏矩阵”缘何领跑

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