国金宋雪涛：DOGE怎么纠正好意思国？

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　　尽管特朗普当选于今的四肢贯彻着“天变不及畏，祖先不及法，东谈主言不及恤”，但被抵制的蜕变活力意味着马斯克的“变法”和特朗普的蜕变似乎带有更多的悲催性身分。

　　文：国金宏不雅宋雪涛

　　一、好意思国需要从下到上的蜕变

　　威廉佩恩早在1682年设备宾夕法尼亚州时就曾写过，“是政府依赖东谈主民，而非东谈主民依赖政府（Wherefore governments rather depend upon men than men upon governments）”。这充分讲解从下到上的蜕变更合适社会结构。

　　东谈主们齐相识到问题的势必性和热切性，激动阵一火短期利益，承担短期的阵痛，以追求恒久的详情味——分派的详情味，增长的详情味，轨制的“再公谈”。这么从下到上的蜕变才能从量变走向质变。

　　而好意思国政事和职权的高度勾搭又抹杀了从下到上的蜕变活力，尽管特朗普当选于今的四肢贯彻着“天变不及畏，祖先不及法，东谈主言不及恤”，但蜕变活力被抵制，意味着“马斯克变法”和特朗普蜕变似乎带有更多的悲催性身分。

　　客岁中国三中全会强化了全面深切蜕变的决心（《三中决定里的惊喜》），本年“马斯克变法”开启了好意思国的蜕变程度（《马斯克变法》）；中好意思之间移形换影，2025年注定充满变数。

　　马斯克指令的DOGE指标是，在2026年7月即好意思国开国250周年，完成1万亿好意思元减支的职责。这亦然为2026年的中期选举造势，唯有蜕变卓有见效，选民才会为中选买单，从而让后两年的特朗普任期不要跛脚，也助力共和党的2028年总统选举。

　　而最新的民调以及全好意思多地爆发的反马斯克游行也响应出，好意思国各人关于“特马蜕变”仍是有了“较为昭着”的体感；这个角度也再次印证，仍是开启的“特马蜕变”并不是浅尝辄止。

　　二、DOGE的计谋缔结与特朗普的自我领路

　　DOGE第一步是计帐政府部门，削减官僚体系，其中USAID和DEI等左派缔结形状联系支拨和部门首当其冲。特朗普将华盛顿的深层官僚体系视为一个举座，致使将其与华盛顿画等号。

　　马斯克以为唯有“三军覆灭”，才能退守问题复发，若是仅仅裁人，四年后他们又会被再行雇用，因此必须从根底上贬贬抑题，关闭冗余的联邦机构。

　　优先关闭USAID也体现了特朗普政府和马斯克对好意思国的自我领路——好意思国国力、财政实力和好意思元信用已无法撑握通过缔结形状膨大来终了的全球化适度，需要安适无须要的对外开支，减少可能超出洋力的资金干与。

　　关闭USAID体现三个反对：反对左派缔结形状，反对财政无序膨大，反对全球化规律。先牢固本人实力，至于其他国度或地区的问题，领受暂时放置。

　　从根底上响应出特朗普政府在第二任期的计谋安适、孤单主义，以及以“北好意思新大陆”为中心的“新帝国主义缔结”。

　　特朗普与泽连斯基在白宫的争吵天然有一定的戏剧性因素，但其根底照旧在特朗普2.0时间，好意思国激动提供的与其盟友期待得到的之间，存在巨大的不对等。

　　此次争吵仅仅好意思国计谋安适的一个轻细具象，还会跟着更多的国度缔结到这小数而放大，对“好意思国例外论”和“独一超等大国论”产生更多的质疑。特朗普如安在“新帝国主义缔结”形成的经由中保留盟友的信任成为挑战。

　　与对外计谋安适协同的是对内的遵守优先和支拨削减，有两种需要要点处理的支拨类型。

　　第一类是低效支拨。这类支拨的资金使用未能产生权贵恶果，主要体当今军费和各人服务领域。举例，修建谈路和桥梁的名目频频耗时过长，导致预算不断超支。

　　第二类是无效支拨，在特朗普眼里，这类支拨数目繁密，尤其是那些与缔结形状联系的名目。从马斯克和特朗普的“好意思国优先”视角来看，这些支拨被视为无效，致使包括与退让联系的负效支拨。

　　三、像推特一样裁人

　　马斯克的自传中，详备先容了收购推特以后裁人的三个顺序，这对他接下来的DOGE裁人权术具有参考兴味。第一步是自发离开买断，第二步是强制裁掉不需要的和带有缔结形状的冗员，第三步是凭证编程水平裁掉智力不够的工程师。

　　而当下的联邦机构裁人也在作念着雷同的事情。

　　第一轮联邦政府瘦身的“买断权术”（Deferred Resignation Program）仍是末端：职工不错苦求带薪放假，技能工资照发，在2025年9月30后自动下野，而这些职工当下依然算工作业。

　　凭证DOGE的统计，策划大要有7.7万东谈主应允了这一权术，占联邦公事员东谈主数的约3.8%。虽然低于白宫此前预期的5%-10%的指标，但也足以明晰地传达出“DOGE is not a doge”的信号。

　　第二步的冗余裁人对应着特朗普正在鼓吹的新一轮大畛域裁人权术。包括在各机构在3月13日之前提交裁人（减少职位）权术，更详备的权术提交截止日历为4月14日。届时各机构将轮廓他们将怎么整合管束、升迁遵守，并可能将办事处搬迁到华盛顿之外。实施截止日历为9月30 日，这也体现出特朗普的大张旗饱读。

　　而蜕变的阻力也在此泄露：不同地区的联邦法官秉握着不同的价值不雅作念出了不同的许可决定。特朗普的行政令春联邦机构是强制的，而马斯克的试验层面遭受更大的坚苦，这将会有更多的故事。

　　四、DOGE的全面指标

　　“特马组合”的指标特殊明晰——全主义的政府蜕变，包括裁人、减支等妙技，并扩展到之前被以为不会动的领域，比如国防支拨、医保支拨、社保支拨以及正当侨民的福利。

　　客岁年底，好多东谈主商量了好意思国财政削减的可能性，但无数以为“蜕变不会动医保、社保和军费等领域，因此以为马斯克蜕变最多只可削减一两千亿元，对好意思国经济影响不大”。

　　这类商量显着低估了“特马组合”的决心和能源。实质上，戎行、医疗、老师、社保、福利，莫得不成动的部分（《特朗普蜕变会震憾谁的奶酪？》）。

　　联邦政府2023财年采购了约7500亿好意思元的国防商品和服务，其中五角大楼占了近60%，约4500亿好意思元。然则，五角大楼的审计从未被通过，本钱超支、管束不善的问题很常见。

　　好意思国的医疗领域通常存在蜕变空间。医保是最大的减支项之一，比如排除拜登2021年制定的ACA医疗接济扩大法案。

　　好意思国的社保和福利支拨也存在蜕变空间，社保的食物券权术（SNAP）不错进行调整。拜登上任后，食物券福利大幅飞腾，每东谈主每天从4.8好意思元加多到6.2好意思元。若是对食物券的使用范围进行截止，举例拦阻购买垃圾食物，不错大幅削减支拨。

　　好意思国的正当侨民的福利也可能被削减，减少联邦接济和税收减免。

　　因此，特朗普和马斯克的蜕变决心拦阻小觑，他们仍是作念好了面临阻力和风险的准备。

　　五、“特马蜕变”的浩大正逐渐泄露

　　往常三周，好意思国经济数据激发了普通究诘。软数据的走弱或仍是初始响应出特朗普对好意思国经济的负面影响，蜕变的阵痛和浩大先于蕃昌到来，形成了一个东谈主为的“微型阑珊预期”，叙事从此前的“好意思国例外论”走向了“氛围阑珊”。

　　但特朗普的一系列政策和预期传导仍需要时刻，可能要到二季度才能看到更昭着的经济变化。非农事业可能恶化而休闲率可能飞腾，财政的安适预期又可能会对好意思国经济变成紧要冲击。

　　同期，好意思国经济感知的相反在党派间的不合尤为昭着，背后是对特朗普的信任问题：共和党以为特朗普是天选之东谈主，而民主党以为他是浩大之源，且这种领路有进一步扩大化，顶点化的趋势。

　　面前仍是握续鼓吹的政府裁人难以赶快被私营部门事业对冲，官僚体系使得从政府到企业的谐和变得坚苦。跟着时刻的推移，“寒蝉效应”或将从公事员系统内延迟到更多领域，向广义公事员系统延迟，好意思国普遍的“隐性政府雇员”事业也会受到马斯克审计的冲击。

　　财政政策对好意思国经济的影响也拦阻疏远。好意思国经济在很大程度上依赖财政膨大和赤字货币化，而好意思元的强势则是这种政策的撑握。好意思元的强势依赖于投资者对好意思国经济和好意思股的信心，而好意思股则是好意思元根基的热切组成部分。从短期来看，财政支拨增速对经济恶果至关热切。

　　然则，恒久依赖财政膨大会使经济变得愈加脆弱。面前好意思国的财政政策调整，包括反腐审计削减政府支拨、关闭政府部门和裁人，仍是激发了一定程度的“寒蝉效应”，预期的变化也会影响实体部门的经济有蓄意。

　　财政政策和经济数据的不祥情味对好意思股商场组成了双重打击。好意思股对经济基本面的响应明锐，事业数据、政府支拨和经济数据的进展对好意思股至关热切。当下的好意思国经济，增长比通胀更热切，阑珊预期比滞胀预期对好意思股的影响更大，“高处不堪寒”的好意思股将会受到“增长倒春寒”的挑战。

　　风险教导

　　“特马蜕变”的程度鼓吹节拍；关税对物价超预期传导，影响联储货币政策节拍；欧洲财政刺激落地的时点和非好意思货币过度增值风险。

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